近年来，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，影响到国家和民族的未来。加强儿童青少年近视防控，促进儿童青少年视力健康是中央关心、群众关切、社会关注的“光明工程”。2020年以来受新冠疫情影响，儿童青少年线上学习时间加长，户外活动减少，近视防控面临巨大挑战。为积极应对疫情影响，务求实效的推进儿童青少年近视防控工作，2021年4月由教育部和市场监管总局等十五部门联合制定《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，提出“健全儿童青少年近视防控工作格局”，“加强党的全面领导，政府、学校、医疗卫生机构、学生、家庭、社会协同推进”的“总体要求”、以及“近视防控工作目标、八项主要任务、保障措施”等落实举措，要求各相关单位认真贯彻执行。
国家认监委作为认证行业的主管部门积极响应国家的战略部署，以推动验光配镜机构开展以服务认证为“抓手”，促进验光配镜机构参与儿童青少年近视防控工作的服务质量和水平提高，进而实现儿童青少年近视防控工作的布局，更好完成《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》主要任务中“引导学生自觉爱眼护眼”、“落实视力健康监测”、“提升专业指导和矫正质量”、“加强视力健康教育”等各项工作的落地。
中教国育（北京）认证有限公司在国家认监委的指导下积极行动起来，联手业内儿童青少年近视防控的专家学者、兄弟认证机构一起研发儿童青少年近视防控服务认证的企业标准，抽调核心的服务认证审查员成立课题小组，共同研讨和攻克儿童青少年近视防控服务认证这一新的认证领域中的难题，积极参与该领域的试点项目并不断总结经验，现将机构在此领域的认证实践活动进行分享，抛砖引玉，请领导和同行批评指正。
一、 FWJ良好案例的客户简介
南通爱平眼镜有限公司于创建于1975年，前身是通州区金沙镇爱平眼镜店，创办初期从事光学镜片生产、研磨和销售，1985年起随着企业技术转型，成为集眼视光学、验光配镜、青少年视力矫正、训练、防控、眼保健科普咨询、三类角膜接触镜及隐形眼镜护理用液销售为一体的专业性眼镜零售企业。公司创建者季爱平先生为国家一级技师，国家高级考评员、高级眼镜定配工。热心于儿童青少年视力矫正、近视防控事业，曾参加金陵第八届斜视、弱视、儿童眼病研讨班、第十一届金陵斜视与儿童眼病暨儿童眼保健新进展高峰论坛、金陵儿童暨近视防控高峰论坛等学术交流活动；公司拥有高级验光员、眼镜定配工4名，专业近视防控服务人员3名。多年来坚持每月开展近视防控、弱视训练等相关知识业务培训，不断提高服务水平。
公司定配的眼镜连续多年国检全部合格，先后获得“江苏省及南通市检测合格单位”、“江苏省价格诚信单位”、“江苏省放心消费先进单位”、“江苏省诚信计量示范眼镜店”、“江苏省放心消费创建示范单位”、“南通市消费维权示范单位”等荣誉称号。并拥有“爱平”自主知识产权，致力打造“爱平”知名诚信品牌。公司一直秉承“世家传承，镜典永恒”的工匠精神，专注于儿童青少年近视防控、视力矫正事业，力争成为技术一流、工艺精湛、管理完善的儿童青少年近视防控、视力矫正规范化服务认证企业。
爱平眼镜从业近四十八年来，凭借高质量、合理收费、精准专业、放心服务，赢得广大消费者好评！在政府部门的引导下，公司积极开展儿童青少年近视防控服务，并在实践中不断摸索管理方法。
爱平眼镜从业近四十八年来，凭借高质量、合理收费、精准专业、放心服务，赢得广大消费者好评！在政府部门的引导下，公司积极开展儿童青少年近视防控服务，并在实践中不断摸索管理方法。
二、 儿童青少年近视防控工作提升了对验光配镜机构的市场需求
随着国家儿童青少年近视防控战略的实施，不少验光配镜机构积极参与到此项工作中来，承担视力检测与近视防控的重要工作。作为营业四十八年的老店，爱平眼镜在江苏省已有较高的知名度和信誉度，经过多年的耕耘，形成了一整套较为成熟的验光配镜服务流程和规范。然而如何通过验光配镜工作的开展、规范的落实和执行好国家儿童青少年近视防控战略中的各项工作，是爱平眼镜遇到的新问题。为了解决行动方案中实际问题，南通市通州区市场监管局及时的召集当地的验光配镜机构、近视防控的行业专家，研究和引导一批市场敏感度较强的验光配镜机构积极参与儿童青少年近视防控服务认证工作。
近视防控包括：近视防控知识宣传、视力普查及矫正、视力健康管理三个环节，验光配镜机构围绕三个环节开展各项具体工作，为了使儿童青少年近视防控服务（验光配镜）的服务提供者、服务人员、服务场所、服务设施、服务过程都合法合规、规范统一、科学有效、记录和评价真实。爱平眼镜重视设备更新，采用服务认证手段来进行管理、实施、评价儿童青少年近视防控的相关工作，成为提升验光配镜机构的管理及服务水平的重要手段。
在通州区市场监督局的关心和指导下，南通爱平眼镜有限公司成为本地区第一批通过儿童青少年近视防控服务认证的机构之一。通过认证的实施，南通爱平眼镜有限公司领导重点思考了两个问题：第一，如何结合国家的防控战略，制定出一定高度的儿童青少年近视防控工作发展规划？第二，如何结合认证标准的要求建立和摸索出一套眼镜店的儿童青少年近视预防的服务新模式？
三、 实施FWJ认证进行管理提升的主要做法
a) 梳理和完善服务认证所需的管理文件
在地方局和认证机构的帮助和指导下，南通爱平眼镜有限公司有限公积极开展儿童青少年近视防控服务认证的试点工作，在专业老师的指导下，依据《儿童青少年近视防控服务认证准则》制定出了近视防控相关的管理文件，并根据儿童青少年近视防控服务认证的特点，完成了服务接触点的识别与关键服务接触点的梳理，制定了一整套近视防控服务规范、作业指导书及相关记录，并对原有的体系的文件进行了进一步的补充和完善。
b) 建立儿童青少年近视防控服务的发展规划
基于验光配镜机构的儿童青少年近视防控服务特点，以及视力健康管理的新思路，门店通过多次专业讨论确定了《儿童青少年近视防控服务的五年发展规划》和一年、三年、五年的实施目标，具体包括：
l积极承担起义务宣传近视防控知识的社会责任，开展对学校学生的近视筛查，掌握本地学生近视流行状态及其动态变化趋势。因地制宜制定学生近视预防措施，评估措施的效果，推广有效近视防控措施和方法。南通地区各县市区市场监督局相关领导在爱平眼镜门店召开儿童青少年近视防控现场会，推进南通地区儿童青少年近视防控服务认证工作。
l规范儿童青少年屈光不正的诊断和矫正，加强分级管理，促进降低新发近视及延缓近视进展。
l不断完善儿童青少年视力健康电子档案和通过地方政府部门配套安装筛查统计录入设备进行更好的统计分析公益筛查数据。
c) 摸索儿童青少年近视防控服务和验光配镜经营相互促进的经营思路
随着儿童青少年近视防控国家战略的出台，儿童青少年近视防控的宣传和产品铺天盖地，设备、康复器具、药品等不断涌现良莠不齐。如何进行合规合法的宣传和经营，成为验光配镜店重要基础工作。通过对认证标准的认证学习，门店有序采取的措施包括：
l检查店内原有的宣传广告是否有虚假违法内容。杜绝使用“康复”、“恢复”、“降低度数”、“近视治愈”、“近视克星”、“度数修复”等误导性表述；宣传购买合规产品的渠道，掌握科学的用眼、护眼等健康知识。
l严控视觉健康产品和服务质量。禁止经营提供不合规的近视产品和相关服务，坚决避免造成学生视力健康“二次伤害”，门店的服务和产品要关注客户使用的反馈数据，并关注相关市场投放后的信息反馈。
l建立培训和考核制度，持续提升门店服务人员验光配镜专业技能和矫正质量，持续提升员工的近视防控的专业知识和服务意识。
l为提升顾客的感受，升级本店近视防控服务区域，并为儿童青少年制定专业的服务方案，不断完善视觉训练的作业指导书和记录，规范服务行为。
l加强视觉健康档案管理和保存，档案要保证完整真实，并建立相关制度保护顾客个人信息安全，不泄露学生个人和视力等信息，不得与第三方共享用于商业用途。
l按儿童青少年近视视觉训练的方式不同，对结果进行分类、分级管理，分析近视防控效果，不断总结完善儿童青少年近视防控服务方案
l南通市市场监督管理局认证司及通州区相关领导多次到南通爱平眼睛现场调研儿童青少年近视防控认证后的防控程序及防控方案。
l编制了《南通爱平眼镜有限公司安全预警和处置预案》，适用于发生的（含可能发生的）危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大眼镜安全事故。内容包括：工作目的、适用范围、眼镜市场应急指挥部和相关组织职责、（应急指挥部职责、预警信息组及其职责）、现场处置组及其职责、重大眼镜安全事故的预警及启动程序。并进行2022年医疗器械经营企业风险隐患自查表。
l注重设备更新，及时引进先进的设备，提升服务质量。
d）积极配合政府相关部门儿童青少年近视防控服务工作的开展，江苏省教育厅，省市场监督斤，江苏省疾控中心儿童青少年近视防控中心，江苏省人民医院附属近视防控中心等相关领和专家来门店现场调验指导工作，并由省多部门下文对爱平眼镜儿童青少年近视防控进行调研。
四、 管理和服务提升初见成效
南通爱平眼镜有限公司已编制完成儿童青少年近视防控服务的发展规划，并逐步按照发展规划展开相关的工作。取得了一定的成效，2022年3-7月顾客满意率≥95%，视觉健康档案管理完好率≥98%，达到了南通爱平眼镜有限公司的目标。通过提升近视防控的专业程度和服务意识，视觉训练的人数有所增加。
按照《儿童青少年近视防控服务认证准则》，制定了《儿童青少年近视防控服务手册》、《儿童青少年近视防控服务程序文件》、《儿童青少年近视防控服务作业指导书》等文件，形成了管理和服务记录28个，按照标准要求实施了五个月以来，逐渐形成了符合标准要求的儿童青少年近视防控服务管理体系。
五、 FWJ良好案例带来的启示
由于验光配镜机构一般规模不大，对自身的发展规划考虑的不多，更多的是保持现状，此次服务认证后，客户最大的收获是明白了儿童青少年近视防控的发展规划，使公司经营模块有了突破发展，打破了传统的经营模式，运用SWOT法对公司所处的情景进行全面、系统、准确的分析，为公司及员工指明发展方向，激励员工前进的动力。
另外，借助近视防控服务认证进行管理提升，让公司的管理更有章法。通过开展儿童青少年近视防控的宣教和视力普查，摸索出儿童青少年近视防控服务和门店的原有验光配镜经营相互促进的经营思路，给门店的发展注入了新机遇、新亮点。
儿童青少年近视防控受到了政府大力支持，南通市场监督局相关领导的多次到店调研指导，验光配镜机构将成为国家近视防控过程重要的社会力量，参与儿童青少年近视防控工作或许是验光配镜机构转型升级的突破点，通过服务认证，系统梳理验光配镜机构的管理与服务流程，会助推经验意识和理念的转变和全面提升，但并不是所有的验光配镜机构能意识到这一点。
我们期望通过政府的引导、监督，近视防控专家的指引，认证机构的助力，验光配镜机构能主动承担其儿童青少年近视防控的社会责任，积极宣传普及近视防控的知识，切实成为儿童青少年近视防控的主力军，为自己行业的发展探索出一条新路。
由于南通爱平眼镜有限公按照标准要求实施时间不长，有些工作还在不断实践和持续改进过程中。但我们相信验光配镜店通过服务认证，会达到持续提升遵纪守法意识和提升服务意识、能力的作用，引导企业通过服务改善创造更大的社会价值和经济价值。
在国家认监委领导下，中教国育将继续积极参与开展儿童青少年近视防控光明行动，为健全完善儿童青少年近视防控体系、到2025年每年持续降低儿童青少年近视率、有效提升儿童青少年视力健康水平、如期实现《实施方案》2030年各项目标任务贡献自己的微薄之力。
